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如何提高党风廉洁教育的有效性和针对性

  建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是我党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,是加大从源头上防治腐败的根本举措。反腐倡廉要立足于教育,在惩治和预防体系中教育是一项基础性工作和治本之措。

  崇尚德治,重视道德的教化作用,是中华民族人文精神的一大特色,也是我们党的优良传统和政治优势。随着我局反腐败斗争的深入开展,反腐倡廉教育得到广泛重视,工作力度进一步加大,并取得了显著成效,形成了浓厚的反腐倡廉工作氛围,提高了各级领导干部廉洁从政、勤政爱民意识和人民群众的参与意识,有效遏制腐败现象的滋生蔓延,有力地促进了反腐败斗争的不断深入。但从客观上来看,当前的反腐倡廉教育开展的还不够深入,工作中还存在着一些薄弱环节和问题,主要表现在:教育缺乏实效性,教与学脱节;教育针对性不强,在效果上打折扣;教育方式方法不够灵活,缺乏吸引力和时代感;教育缺乏社会性和前瞻性等,一定程度地流于形式。

  反腐倡廉工作是一项长期的政治任务。思想变异是滋生腐败的根源,所以我们必须从思想领域和意识形态入手,在坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的同时,也要把如何增强反腐倡廉教育的针对性、有效性(1)等问题作为反腐倡廉建设的重要基础性课题,不断做出积极有益探索。

  要更新反腐倡廉教育观念,因人施教,分类分层次地开展反腐倡廉教育。由于党员干部在思想认识、行为实践上存在不同的层次,因此要区分对象,因人施教,开展不同内容、不同形式的教育,不能“一刀切”、“一锅煮”。例如在反腐倡廉教育过程中,可以开展有针对性的“四个重点教育”,即重点对象重点教育、重点部门重点教育、重要时段重点教育、重要内容重点教育。把全体党员干部划分几个层次,如党政领导班子层次、管理干部层次、一般干部层次和普通党员层次,针对不同层次开展不同形式的教育。在党政领导班子中,重点围绕如何用自身的良好形象影响和带动广大干部,如何自觉接受组织和群众“双重”监督的教育;在管理干部中,重点围绕慎重对待自己所处的岗位,正确看待和行使人民赋予的权力的教育;在一般干部中,重点围绕保持廉洁性,努力为职工群众更好服务和推动发展方面的教育;在普通党员中,开展党风廉政基础教育,及时开展廉政勤政诫勉教育。总之,把廉政教育作为一项基本工作来抓,从而提高教育针对性、实效性,筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。

  从廉政教育的内容来讲,一方面,要针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题,准确把握党员干部思想脉搏,紧紧围绕党员干部关心关注和思想上的苗头性、倾向性问题,根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容,既要面向未来讲通“大道理”,又要立足现实讲透“小道理”。另一方面,反腐倡廉教育应该是一种素质教育、全面教育,应用多学科的研究成果来丰富和完善自身的体系和内容,吸收包括伦理学、教育学、心理学、社会学、现代科技等多学科的研究成果,使之有机结合,形成现代化的党风廉政教育观念。

  提高反腐倡廉教育效果,既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索挖掘新的方式方法,致力于创建干部职工喜闻乐见的教育载体,为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围,以增强教育的实效性。在具体的工作中,要注重发挥三个方面的引导作用,即示范教育激励一批,警示教育约束一批,主题教育带动一批。

  示范教育以树立党员形象、弘扬革命正气为目的,通过党课教育、网络媒体、报刊杂志等集中宣传等形式,充分发挥先进典型的示范引导作用,从正面加大反腐倡廉教育的力度。

  强化示范教育要突出时代性,一是要学习具有时代特色的艰苦奋斗、勤廉兼优的典型,特别是领导干部廉洁奉公、勤政为民的先进典型,像郑培民、牛玉儒、徐元林等,“树立一个,教育一片”,充分发挥典型的示范、带动、激励作用。同时要注意总结、学习、宣传垦区系统和管理局内部的先进典型,让人觉得可信可学,使示范教育更加形象、具体,有说服力。二是要采取多种不同方式方法宣传典型,如进行党课教育、组织观看廉洁从政专题录像片、组织参观反腐倡廉图片展以及组织党员干部开展心得交流等各种形式,来引导党员干部学先进典型,做勤廉公仆。

  运用反面典型开展警示教育作为反腐倡廉教育的一种重要形式,具有形象、生动、具体、实在的特点,对提高党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力,具有重要作用。警示教育用身边的事、身边的人开展,更具有生动性和说服力。通过对典型案件的分析,深入剖析,举一反三,达到剖析一个案件,教育一片干部职工的目的。在警示教育过程中,运用多种形式,不断提高教育效果,如反面典型电教片,举行案例剖析展等,时刻提醒党员干部,促进领导干部防微杜渐,防患于未然。另外管理局看守所警示教育基地的建设及开放,也是很好的尝试。

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